A raíz de la consulta que hice en la Oficina Municipal de Información al Consumidor de Telde sobre los redondeos en los aparcamientos, recibo un correo, con información procedente del Instituto Nacional del Consumo acerca de las cláusulas de penalización que suelen utilizar las empresas de telefonía y que me parece importante difundir.

Como consecuencia de la aplicación de la nueva ley 44/2006 de 29 de diciembre, que elimina los redondeos, algunas empresas han modificado sus tarifas. Esto supone que a los usuarios se le «reconoce el derecho a darse de baja en el contrato sin abonar ninguna penalización por este hecho al operador, en caso de que decida no aceptar las nuevas condiciones».

Cláusulas de penalización

El derecho a desistir del contrato no puede verse condicionado u obstaculizado por las cláusulas de permanencia, sin que pueda vincularse al pago previo de esa cantidad en concepto de penalización.

Algunos contratos contienen cláusulas de penalización, las más comunes son:

1. las relacionadas con las cláusulas de permanencia en ofertas de precios especiales
2. las relacionadas con las cláusulas de financiación del aparato terminal

Si la cláusula de penalización tiene su origen en un compromiso de permanencia con motivo en la oferta de condiciones (precios) especiales del contrato, el operador no podrá reclamar penalización alguna por el desistimiento del consumidor dado que éste se produce no por su voluntad unilateral, sino con causa en una modificación unilateral del contrato por parte del operador.

Si la cláusula de penalización tiene su origen en un compromiso de permanencia como contraprestación a la financiación del terminal, ésta debe cumplir con los requisitos legales de proporcionalidad, no pudiendo suponer la pérdida de cantidades abonadas por adelantado, el abono de servicios no prestados efectivamente, o la fijación de indemnizaciones que no se correspondan con daños efectivamente causados.

Sobre la procedencia y alcance de la penalización o indemnización, deberán pronunciarse los tribunales, en último extremo, si no hay común acuerdo entre el usuario y el prestador del servicio de telefonía, sin que pueda condicionarse, en ningún caso, el desistimiento del contrato al previo pago de esta penalización.

Derecho al cambio de operador con conservación del número (portabilidad)

El operador no podrá condicionar la portabilidad al abono de penalización alguna. Este derecho sólo puede negarse si se ha producido previamente la suspensión del servicio por falta de pago del usuario. No basta, por lo tanto, el mero impago de éste, sobre todo si decide darse de baja en un contrato ante una modificación de tarifas propuesta y discute la aplicación de determinadas cláusulas penales de ese contrato.

Por lo tanto, el operador sólo podrá denegar la portabilidad si el usuario, en el momento de cambiarse de operador, tiene cortado el servicio por falta de pago de facturas anteriores, no por negarse a pagar la penalización. Para que se le haya cortado el servicio, es necesario que se den las condiciones que exige la legislación, a saber, que el usuario no haya pagado alguna factura y el operador haya seguido el procedimiento previsto en el contrato

Reclamaciones

Para cualquier reclamación respecto a las cuestiones al derecho a darse de baja del contrato puede dirigirse a la Oficina de Atención al Usuario de de Telecomunicaciones del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, a través del teléfono 901.33.66.99 o la página de Internet www.usuariosteleco.es. Esta Oficina no es competente sobre reclamaciones que se refieran a penalizaciones por baja asociadas a la financiación de los terminales.

Asimismo, si lo desea, a la Junta Arbitral, que le corresponda por razón de su domicilio.